Projekt Krajowego Programu Kosmicznego – kompendium

Śmiało kroczyć tam, gdzie nie dotarło jeszcze żadne prawo!

Uwagi wstępne

Projekt Krajowego Programu Kosmicznego z dnia 19 grudnia 2017 roku został przygotowany przez Polską Agencję Kosmiczną, która będzie też odpowiedzialna za wdrożenie Programu. Krajowy Program Komiczny będzie jednym z „narzędzi wykonawczych” Polskiej Strategii Kosmicznej (zob. Polska Strategia Kosmiczna!).

Cele opracowania i wdrożenia Krajowego Programu Kosmicznego

Cel ogólny – budowa kompetencji umożliwiających zabezpieczenie potrzeb kraju w zakresie technologii satelitarnych oraz rozwój potencjału podmiotów tworzących polski sektor kosmiczny i ich konkurencyjności na rynku międzynarodowym.

Cele szczegółowe:

– budowa narodowego systemu satelitarnej obserwacji Ziem;
– budowa systemu świadomości sytuacyjnej w przestrzeni kosmicznej;
– rozwój infrastruktury na potrzeby polskiego sektora kosmicznego;
– podniesienie pozycji polskiego sektora kosmicznego z dostawcy elementów do dostawcy podsystemów satelitarnych;
– uzyskanie zdolności do integracji satelitów do klasy mini włącznie;
– zapewnienie stałego, szybkiego i pewnego dostępu do danych satelitarnych;
– rozwój usług komercyjnych opartych o własne dane satelitarne;
– upowszechnianie wykorzystywania danych satelitarnych w administracji publicznej różnego szczebla;
– budowanie wykwalifikowanych kadr na potrzeby sektora kosmicznego.

Obszary publicznego wparcia

W projekcie Programu przewidziano trzy obszary publicznego wsparcia:

– rozwój systemów satelitarnych – projekty priorytetowe;
– obszary interwencji w Polsce, w tym wspieranie rozwoju technologii kosmicznych (m.in. wybranych technologii z zakresu górnictwa kosmicznego) oraz rozwój i integracja infrastruktury;
– wsparcie rozwoju kompetencji.

Finansowanie Krajowego Programu Kosmicznego

Krajowy Program Kosmiczny będzie programem sektorowym finansowanym z wydzielonej części budżetu państwa, przyznanej bezpośrednio Polskiej Agencji Kosmicznej.

Szacowany budżet działań realizowanych w trakcie pierwszych 8 lat funkcjonowania Programu wynosi 1 429 000 000 zł, co daje ok. 178 625 000 zł na rok (przy czym w 2018 r. ma zostać przeznaczone na realizację Krajowego Programu Kosmicznego 25 000 000 zł).

Wydaje się, że na razie projekt ustawy budżetowej na 2018 r. nie uwzględnia wydatków na realizację Krajowego Programu Kosmicznego w 2018 r. w kwocie, o jakiej mowa w projekcie Programu. Przewidziane wydatki z budżetu państwa na działanie Polskiej Agencji Kosmicznej wynoszą bowiem 10 066 000 zł (zob. projekt załącznika nr 2 do projektu ustawy budżetowej na rok  2018, s. 8 i projekt załącznika nr 11 do projektu tejże ustawy).

Sytuacja ta może niepokoić. W projekcie KPK wskazano wprost, że zaplanowanie i wyodrębnienie w budżecie państwa środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu w kolejnych latach jest kluczowym warunkiem wdrożenia KPK.

Harmonogram wdrożenia Krajowego Programu Kosmicznego

19.12.2017 r. – Polska Agencja Kosmiczna rozpoczyna konsultacje społeczne projektu KPK z udziałem podmiotów krajowego sektora kosmicznego;

I kwartał 2018 r. – PAK przekazuje KPK do akceptacji Prezesa Rady Ministrów;

I kwartał 2018 r. – PAK prowadzi prace nad dokumentami dotyczącymi projektów zmian ustawowych związanych z wdrożeniem programu oraz nad opracowaniem  regulaminów konkursów i systemu wdrażania KPK;

połowa 2018 r. – ogłoszenie pierwszych konkursów w ramach KPK.

Mariusz T. Kłoda

Wpis ten nie stanowi opinii lub porady prawnej w rozumieniu obowiązującego prawa. Ma on wyłącznie informacyjny charakter. Autor wpisu nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne skutki decyzji, podejmowanych na jego podstawie.